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市委5個巡察組向20個被巡察單位反饋情況

來源:市委巡察辦 發布時間:2019-10-24 點擊量:

1018日至24日,根據市委統一安排,十一屆市委第七輪巡察5個巡察組分別向市信訪局、市政府金融辦、市科技局、市林業局、市統計局、市委黨史研究室、衡州監獄、市強制隔離戒毒所、市住房公積金管理中心、市貿促會、市科協、市殘聯、衡陽師范學校、市職業中等專業學校、市第一人民醫院、市第二人民醫院、市城建開發總公司、市公交公司、市城市道路建設總公司、市市政工程公司等20個被巡察單位反饋巡察情況,并對下一步整改工作提出了明確要求。

從反饋的情況看,此次巡察共發現問題303個,向市紀委監委共移送問題線索22條,被巡察單位主要存在以下問題:

市信訪局黨組統攬全局、協調各方的核心作用有待提升,貫徹中央、省、市信訪工作決策部署不到位,深入基層調研不夠。重大疑難信訪積案化解不力,信訪包案責任制和追責問責機制等沒有得到有效落實。干部人事管理不規范,干部交流輪崗力度不夠,干部隊伍建設缺乏活力。重業務、輕黨建的現象不同程度存在,黨員學習重形式、輕實效,執行三會一課制度不到位。部分管理制度執行不到位,公車使用管理不嚴格。財務制度執行不嚴格,違反中央八項規定精神的問題不同程度存在。

市政府金融辦執行民主集中制不到位,三重一大事項集體研究不夠。工作主動作為不足,在加強金融領域監管、協調部門聯動、防范和處置非法集資等方面缺乏積極性和創造性,非法集資遏制不力。貫徹落實脫貧攻堅決策部署存在薄弱環節,扶貧基礎工作不扎實。干部人事管理不嚴謹,干部檔案管理不規范。機關黨建工作形式主義問題較為突出,民主生活會不規范,理論學習不經常,執行三會一課制度不到位,黨建資料管理混亂,支部“五化”建設推進緩慢。作風建設不扎實,休假制度、公車管理規定落實不到位,執行財經紀律不嚴格。

市科技局班子整體戰斗力和擔當意識不強,有守攤子的思想,推進科技興衡措施不多,創新意識不強。黨組議事規則不規范,黨內政治生活不嚴肅,黨建基礎工作不扎實,干部隊伍管理不嚴格。財務審核把關不嚴,挪用擠占科技專項資金,政府采購程序不規范。科技獎補項目審核把關不嚴,使用不規范,自由裁量權較大,獎補項目的科技含量不高,存在廉潔風險。

市林業局落實中央、省、市決策部署有差距,攻堅克難韌勁不足,民主集中制執行不力。基層黨建工作不扎實,黨內政治生活不嚴謹。選人用人不規范,自設崗位超職數配備干部,混編混崗問題突出。內部制度落實不到位,公務接待不規范,差旅費審批不嚴格,公車管理不規范。行政審批和行政執法不嚴謹,油茶產業專項資金使用不規范。

市統計局黨組核心作用發揮不充分,服務全市經濟社會發展不到位。意識形態工作不力,責任意識不強。兩個責任落實不力。黨建主責意識樹立不牢,黨內政治生活開展不實。主動擔當作為精神不強,干部人事工作統籌不足,黨支部建設重視不夠,基層組織建設抓得不緊。執行中央八項規定精神不嚴,內控制度不健全,執行財政紀律不嚴格。統計執法的主動性和積極性不足,開展日常監督不到位。

市委黨史研究室領導班子政治站位有待提高,對單位工作統籌謀劃不夠,開展黨史教育的形式不多、辦法不多。理論學習不到位,支部組織生活不嚴肅。遵守財經紀律不嚴格,存在公費報銷應由職工個人支付費用的現象。

衡州監獄黨委政治站位不高,兩個責任落實不到位。抓黨建工作不嚴不實,落實黨內政治生活準則不嚴格。超標準報銷費用和違規發放津補貼,公務接待費用報銷不規范等。違反中央八項規定精神問題、四風問題一定程度存在。財務賬戶管理不規范,亂列亂支,借款和備用金管理不嚴格。違規承擔部分應由職工個人支付的費用,個別干警違規經商辦企業或在企業兼職。工程項目建設管理不規范,部分工程項目未經政府采購,存在個人掛靠有資質的企業承攬工程現象。

市強制隔離戒毒所黨委責任擔當不足,兩個責任落實不到位。黨內政治生活制度執行不嚴格,基層黨組織建設不到位,黨費管理不規范。執行中央八項規定精神不到位,工作作風不實,形式主義、官僚主義一定程度存在。存在違規發放津補貼、違規公務接待、超標準報銷差旅費等現象。財務管理不規范,財務制度執行不到位,部分費用違規支出。超標準超時限留存備用金。學員勞動報酬發放不及時。

市住房公積金管理中心黨組政治站位不高,責任擔當意識不強,領導核心作用發揮不充分。黨內政治生活不嚴肅,意識形態工作淡化。執行三重一大制度不嚴格。支部建設重視不夠,基層組織建設不到位,基層組織生活不正常。干部人事工作不規范,人事任免程序不嚴格。兩個責任落實不到位,履行一崗雙責不力,監督力量薄弱,監督執紀不嚴。執行中央八項規定精神不到位。信息平臺建設滯后,工作作風不實,服務群眾不到位。政策執行不嚴格,財務管理不規范,安全管理不到位,存在廉潔風險。

市貿促會黨組核心領導作用弱化,戰斗力、凝聚力不強。擔當作為不夠,工作缺乏開拓性、主動性。政治理論學習抓得不緊,黨內政治生活開展不嚴肅。黨建工作重視不夠,內部管理制度建設缺失。紀律意識不強,存在違反中央八項規定精神問題。財務管理不規范,財務制度不健全。

市科協黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想重視不夠,存在重形式輕內容、以會代學、學用脫節等現象。基層組織建設存在差距,基礎工作較為薄弱。黨內政治生活不夠嚴肅認真,執行民主集中制有偏差,內部管理需進一步加強,領導班子和干部隊伍建設力度不夠。落實“兩個責任”和“一崗雙責”不到位,干部作風建設有差距。執行中央八項規定精神有待進一步加強。

市殘聯黨組領導核心作用發揮不好,民主集中制落實不到位。工作干勁不足、標準不高,缺乏攻堅克難的決心和勇氣。針對殘疾人的相關政策學習認識不深,貫徹落實不力,主動作為不夠,殘疾人教育事業發展比較緩慢,一些事關殘疾人康復的政策落實不到位。班子成員深入基層較少,存在官僚主義、形式主義現象。黨內組織生活開展不規范。協調配合征收“殘疾人就業保障金”工作力度不夠。項目實施和專項資金管理不規范,日常考核監督不精細。黨風廉政建設主體責任落實不到位,貫徹落實中央八項規定精神不嚴格,存在亂發津補貼現象,財務管理、公務接待、公車管理不規范。

衡陽師范學校黨委領導核心作用不強,政治擔當、主動作為精神不足,工作主動性和執行力不強,對學校發展缺乏戰略思考,學校升格推進不力。黨建工作重視不夠,黨內政治生活不嚴肅,組織生活開展不正常,選人用人程序不規范。教育教學主業不突業,課程內容、教學計劃執行不嚴格。兩個責任落實不到位,執行中央八項規定精神和財經紀律不嚴格,財務管理不規范,內部管理存在疏漏,工程項目管理不到位,存在廉潔風險。

市職業中等專業學校黨委班子政治站位不高,擔當精神不足,工作作風不實,政治意識、規矩意識不強。黨委領導核心作用發揮不到位,民主集中制執行不嚴格,兩個責任落實不到位。黨建工作重視不夠,組織生活開展不正常,發展黨員程序不嚴格,選人用人不規范。學生管理不嚴格,校風不嚴謹,教學工作不扎實,教學質量不高。財務管理混亂,違規違紀時有發生。執行中央八項規定精神不堅決,違規超標準公務接待,違規發放津補貼。違規辦理停薪留職。違規為教職工謀取不正當利益,違規侵占學生利益、公共利益,存在廉潔風險。

市第一人民醫院黨委核心領導作用發揮不好,執行黨委領導下的院長負責制有偏差,存在職責不清的現象。執行民主集中制原則不到位,一些重大問題存在決策不民主等情況。對黨的思想建設重視不夠,理論武裝工作效果不明顯。基層黨組織建設力度不大,選人用人存在短板,對干部職工的教育管理監督不嚴格。黨委管黨治黨主體責任落實不夠,執行中央八項規定精神、嚴控三公經費開支等方面存在不嚴不實的問題,重點領域、重點崗位、重點環節存在一定廉潔風險。為民服務意識樹得不牢,醫德醫風有待提升,醫療事故防范有待加強。

市第二人民醫院領導班子政治站位不高,整體功能作用發揮不充分,攻堅克難意識不強。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。管黨治黨責任落實有差距,意識形態工作不到位。黨的基層組織建設不扎實,選人用人制度執行不嚴格。執行中央八項規定精神不到位。干部職工管理不嚴格,隊伍建設有待加強。

市城建開發總公司  黨委整體活力不足,受傳統思維方式和管理模式影響較大,存在因循守舊、安于現狀、求穩怕亂的思想。落實中央、省委、市委決策部署存在差距,推進改革不堅決,推動發展辦法不多。管理體制不順,黨委核心地位不夠突出,存在黨政不分、職責不清的現象。落實黨建工作責任不到位,學習缺失,體現企業特點的載體不多,干部人事工作和隊伍建設存在薄弱環節。落實全面從嚴治黨的政治責任有缺失,壓力傳導不夠。

市公交公司黨委沒有發揮領導核心作用,民主集中制執行不好,政治意識不強,領導能力不足,把黨的領導融入公司治理結構不到位,深化改革推動高質量發展不夠。防范化解債務風險不力,落實安全運營風險責任不到位。履行黨建責任意識不強,基層黨組織建設虛化。沒有樹立正確的選人用人導向,程序不規范,管理機構人員臃腫。執行中央八項規定精神不嚴格,存在違規發放津補貼和考核獎等現象。項目建設、物資采購管理混亂。財務支出管理不嚴格,憑證資料不完備,核算執行不規范。

市城市道路建設總公司黨委政治核心作用不突出,黨委領導弱化,對三重一大事項集體研究少。攻堅克難不夠,一些歷史遺留問題久拖不決。部分班子成員表率作用發揮不好,班子成員沒有形成合力。黨委抓黨建意識不強,落實黨內政治生活制度不實,支部活動和理論學習活動開展較少,退休黨員管理工作薄弱。“兩個責任”和一崗雙責落實不到位。財務、固定資產、項目資金管理和材料采購不規范,往來款項未及時清理,存在廉潔風險。

市市政工程公司黨委領導核心作用發揮不好,貫徹落實上級決策部署有偏差。班子活力不足,市場競爭意識不強,等靠思想較為突出。隊伍管理不嚴,存在工作紀律執行不嚴和出境不報告問題。大額工程材料采購、勞務外包等內控制度建設缺失。企業經營行為不規范,存在違規掛靠、違規分包等問題。紀律意識不強,執行中央八項規定精神不嚴格。

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