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湖南財經工業職業技術學院黨委關于巡視整改階段進展情況的通報

來源:湖南財經工業職業技術學院網 發布時間:2019-06-06 點擊量:

 

根據省委統一部署,20181023日至1122日,省委第一巡視組對湖南財經工業職業技術學院進行了延伸巡視,2019228日,省委巡視組向湖南財經工業職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況向社會公布。

一、組織整改落實情況

(一)統一思想,提高認識。省委第一巡視組向我院反饋巡視意見后,學院黨委于當天下午立即召開黨委會,認真學習研究巡視反饋意見,討論研究巡視整改方案。學院黨委認為,省委巡視組對學院開展的專項巡視,是對學院領導干部的“政治體檢”,充分體現了省委對學院的高度重視和親切關懷,是對學院推進全面從嚴治黨的有力指導。巡視組的反饋意見符合我院客觀實際,指出問題明確具體,提出建議中肯深邃。學院黨委要求,全院各部門要站在政治和全局的高度,把巡視反饋意見整改落實工作作為學院的首要大事抓緊、抓實、抓好,抓出成效,確保巡視反饋的問題整改到位、整改徹底。根據省委巡視組和市委巡察辦的要求,學院黨委班子于37日組織召開了巡視整改專題民主生活會。黨委班子成員深查細照,主動認領問題,對涉及到的問題深刻剖析原因,明確今后努力的方向和改進措施。專題民主生活會開得很成功,達到了統一思想、明確方向、促進整改的效果。

(二)加強領導,統籌部署。學院成立了整改工作領導小組,全面負責、統一領導學院整改落實工作。黨委書記任組長,黨委副書記、院長任副組長,黨委副書記任常務副組長,其他黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室、宣傳組、材料組和綜合組,具體負責巡視意見整改工作的推進和落實。學院先后6次召開黨委會、院長辦公會,研究落實整改工作實施方案和整改措施,聽取巡視整改工作情況匯報,有力推進巡視整改工作。

(三)制訂方案,實施整改。學院黨委深入學習上級文件精神,對反饋意見進行了認真梳理,一一對照檢查,逐項逐條分析研究。在此基礎上,學院制訂了整改工作實施方案,建立了整改任務工作臺賬,細化成6大類46項具體整改任務,進一步明確了每項整改任務的具體內容、主要措施、整改責任領導、責任部門、整改責任人和完成時間。黨委書記多次召開整改辦公室人員會議,聽取整改工作進展情況匯報,研究督促整改任務落實并帶頭整改。班子成員按照分工牽頭分線召開整改專題會議,研究具體整改措施,協調整改工作中的困難和問題,指導分管部門做好整改落實工作。49日,學院召開了全院副科以上干部參加的巡視整改推進會,總結前段時間整改成績,落實下階段整改措施。學院紀委積極履行監督職責,對整改落實情況進行全程跟蹤督查,定期或不定期通報整改進展情況,確保巡視整改件件有著落,事事有回音,對移交的線索問題高度重視,進行了調查核實,按照要求進行了立行立改,并全程監督整改。

(四)扎實整改,成效顯著。在學院黨委領導下,經過全院上下共同努力,整改工作初見成效,取得階段性成果。截至430日,修訂、完善了《意識形態領域情況分析研判聯席會議制度》等規章制度15項;制定了《學院關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》等方案5項;及時足額清退了2016-2018年度違規發放的津補貼以及招生工作中因邀請函產生的招待費。總體而言,我院細化的46項整改任務,目前已落實到位43項,余下的3項整改任務正在按計劃有序推進。

二、巡視反饋問題整改階段進展情況

(一)黨的思想建設方面存在的問題

1. 反饋問題:學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。

整改情況:制訂了《2019年繼續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題系列活動工作方案》《2019年黨委中心組理論學習計劃》,已完成3個專題學習。改變黨委中心組學習方式,采取自學、網絡視頻學習、實踐學習、外請專家輔導等多種學習方法,邀請了衡陽本土文化學者許定國副教授開展國學講座,班子成員積極撰寫理論學術文章,目前已有3篇接到稿件錄用通知書。組織黨員參加“學習強國”學習,參與率達100%。深入學習貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》,深化內部治理能力建設,成立了學院理事會,全面推進內部質量診斷與改進工作,積極推進院系兩級管理、人事分配制度、績效考核、職稱評定改革,出臺《教師系列職稱評審辦法》。制定了《產教融合校企合作三年行動計劃》,成功對兩個職教集團理事會進行換屆改選。進一步深化教育教學改革,全面推進教學標準、工作標準體系建設。修訂《學院領導班子成員聯系系部工作制度》和《學院黨委班子成員聯系基層支部制度》,班子成員均按要求參加了聯系部門、支部工作和學習會議,自覺以一個普通黨員參加支部“三會一課”、主題黨日等活動。出臺了《學院教職工2019年理論學習計劃》,明確教職員工的學習內容、學習時間,做到學習范圍全覆蓋。學院組織了3次學習抽查,被抽查部門100%組織了學習并有學習記錄。

2. 反饋問題:意識形態工作責任制落實不到位。

整改情況:黨委高度重視意識形態工作,調整了學院思想政治工作領導小組。制訂了《意識形態領域情況分析研判聯席會議制度》《2019年意識形態工作要點》《2019年宣傳思想政治工作要點》,將意識形態工作單列納入學院2018年工作總結和學院2019年度黨政工作要點,納入黨建工作目標考核,將履行意識形態工作責任制情況在班子成員年度述職報告和黨(總)支部書記黨建工作述職中單列。與各黨支部簽訂了2019年度意識形態工作責任狀。召開了2019年上半年意識形態領域情況分析研判會,形成了《2019年度意識形態領域情況研判分析報告》。出臺了數字化校園建設規劃,分步實施,第一期建設內部質量診改平臺等7個子系統。擬定了學院微信建設方案,已完成了微信帳號申請工作。進一步加強意識形態陣地建設,將網站、校園標識標語、電子屏、橫幅懸掛、課堂教學等意識形態工作納入院領導日常督查。院黨委班子成員定期或不定期到陽光服務中心了解師生反映情況。教育陽光服務中心每月對師生反映和投訴情況進行研判,并送報學院主要領導。

(二)黨委全面領導作用發揮存在的問題

3.反饋問題:黨委班子不夠堅強有力、統攬全局的能力有欠缺, 控規擴區停滯不前,資金困難,債務逐年增加。

整改情況:班子成員積極參加上級主管部門舉辦的高校管理能力、職教20條、內部質量保證體系診斷與改進等培訓班。通過學習強國平臺和干部網絡學院,自覺加強政治理論學習和高校管理知識學習,進一步提高了治校管理能力和統攬全局的能力。黨委班子成員原則上一般不主持學術性強的課題。學院多次與區政府財工院控規擴區指揮部協商,積極爭取市委、市政府及國資委等相關職能部門的支持,控規擴區有力推進。積極與市財政局溝通協商,爭取生均經費足額撥付。深化校企合作,與百度百捷、北大青鳥等企業初步達成協議,預計投入教學設備價值220萬元。在各部門年度目標責任狀中明確創收任務。科學編制學院預算,對辦公費、水電費開支進行剛性控制。進一步降低學院水電費,將原學院西校區家屬區的水電與學院脫鉤。全面完成學生寢室智能用電管控系統的升級,實現科學計量和收費。

4.反饋問題:落實立德樹人、教書育人根本任務,培養社會主義建設者、接班人有差距。

整改情況:深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于加強高校思想政治工作的重要講話精神,調整了學院思想政治工作領導小組。出臺了《關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》,構建“十大”育人體系。強力推行實踐育人和“課程思政”,把思想政治教育融入日常教學。堅持每周二教研活動和每周五政治理論學習。開展“傳統文化進課堂”和思政實踐活動,完善思政課“課內、校園、校外”的實踐教學體系。加強思政老師和輔導員隊伍建設,2019年擬公開招聘思政課教師6人、輔導員6人。修訂了《課堂教學管理辦法》,將考核結果與教師的績效和職稱晉升掛鉤。修訂了《師德師風建設規定》,出臺了《師德師風建設問責制度 (試行)》,在職稱評定、年度評優中實行“一票否決”。全院教師簽訂了《廉潔從教承諾書》。全面修訂了學生管理制度,開展了學生宿舍衛生等專項整治教育活動。將每周四作為全院學生衛生及教室清掃日,學生勞動觀念進一步加強,學生宿舍衛生大有改觀。

(三)黨的組織建設存在的問題

5. 反饋問題:落實黨的組織生活制度不嚴格。

整改情況:嚴格落實黨的組織生活制度,高質量召開了巡視整改專題民主生活會。黨委班子成員帶頭認領問題、剖析問題根源、提出整改措施,敢于直面問題,做到發現問題不遮掩,遇到問題不回避,解決問題不畏難,突出批評、自我批評、整改措施。出臺了《2019年黨建工作目標管理責任狀》,對“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員的次數、內容等提出明確要求。修訂了學院《黨建工作考核辦法》和《黨建工作考核評價指標體系》,注重考核結果的運用,將考核結果作為各黨(總)支部書記業績評定、獎勵懲處、責任追究等重要依據。制定了《黨委班子成員聯系基層支部制度》,密切黨員領導班子成員與黨支部之間的工作聯系。召開了全面從嚴治黨工作會議和黨支部書記暨黨務人員業務能力專題培訓會。

6. 反饋問題:黨員組織關系管理、黨費收繳不到位、出國()證照管理松散、干部檔案管理不夠規范。

整改情況:一是積極開展失聯黨員排查工作,對仍失聯的34名黨員作退黨除名處置,并報市委組織部組織科備案。出臺了《防止黨員“失聯”工作制度》。設立了流動黨員支部,進一步加強對流動黨員的教育管理,督促校外流動學生黨員及時辦理好黨組織關系轉出手續。二是督促校外學生黨員按時足額交納黨費。創新黨費繳納方式,建立“建行悅生活黨費網上收繳平臺”,截止至2019430日,已補交黨費17263.8元,對欠交黨費的校外流動學生黨員30人作停止黨籍2年處理。 三是嚴格執行《學院教職工因私出國(境)護照管理辦法》,嚴格出國(境)人員審批手續并建立專門的臺帳。嚴格追責問責,對2位同志出國審批手續不完備給予警告處分,對1位同志給予誡勉談話和通報批評。全院教職工出國(境)所交證件由組織人事處專人專柜管理。副處級及以上領導干部出國(境)證件由市委組織部統一保管。對全院干部檔案逐份審查,仔細核對、清理,確認個人信息材料100余份,認定21人次。

7. 反饋問題:干部隊伍建設滯后,師資力量不足。

整改情況:制定了學院《后備干部培養管理辦法》,明確各層級后備干部的年齡結構。定期統計不同崗位年輕干部和科級以上干部的空缺情況,明晰崗位需求度。修訂了《特殊津貼發放辦法》《科研獎勵辦法》《學院教師系列職稱改革實施方案》,明確向一線教師傾斜,在職稱評審中明確將不同層級空崗數的80%用于教師系列的評審。2019年擬公開招聘專職教師17人、人才引進7人。設立了人才引進專項經費,對每位教師制定個性化的培養方案,鼓勵教師在職攻讀碩士、博士學位和晉升高級職稱。

8. 反饋問題:離崗創業政策把關不嚴、落實退伍安置政策拖延、干部受處分后待遇調整不及時、違規審批內退。

整改情況:對13名離崗創業人員進行了分類處理:1人到齡退休,3人辭職,9人已回校上班。所有政策性安置人員均已安置到位并辦理進編手續。對受處分1名干部201612月至20175月少扣的工資進行了補扣。違規內退的4名教職工, 1人到齡退休,1人回校上班,2人辦理了病假請假手續。

(四)黨的作風建設方面存在的問題

9. 反饋問題:三公經費控制不嚴,違規開支。

整改情況:修訂了《公務接待管理辦法》,嚴格規范公務接待審批流程,無公函、事前不審批一律不接待。嚴控陪餐人數、接待標準,接待一律不提供酒水、香煙。接待無菜單不予報銷。

10. 反饋問題:津補貼政策執行不嚴,違規發放。

整改情況:違規發放的津補貼已全額清退到位。進一步修訂了《學院創收及服務性項目收入分配管理辦法》,明確了各類創收及服務性項目的發放項目、發放范圍、發放標準和發放程序。進一步修訂了《學院財務報帳審批制度》,明確各部門發放的津補貼和績效工資、獎金、課時津貼等人員經費均由組織人事處審批,財務處審核后發放,實行績效工資總量控制。

(五)黨的紀律建設方面存在的問題

11. 反饋問題:黨委主體責任落實不到位。

整改情況:學院把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學院2019年黨委工作重點,主體責任意識進一步提高。制訂了《學院重大事項和重點工作報備暫行辦法》。召開了2019年全面從嚴治黨工作會議,安排布署2019年紀檢監察工作,簽訂《2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任狀》、所有教師簽訂了《教師廉潔從教承諾書》。制訂并實施《廉風潤校園活動方案》。定期對黨風廉政建設責任狀執行情況進行督促檢查。修訂了《創收及服務性項目收入分配管理辦法》和《財務報帳審批制度》,進一步規范學院各類津補貼發放,嚴格審核把關,確保合理合規。班子成員敢抓敢管,把黨建擺在更加突出的位置,對分管工作更加嚴格把關,建立重點部門問題清單,做好風險研判,建立措施,規范談話內容,增強針對性,詳細規范記錄《落實主體責任操作手冊》,真談真記,不流于形式。

12. 反饋問題:紀委監督責任落實不力。

整改情況:學院紀委牽頭定期或不定期抽查教職工工作紀律,形成常態化、日常監督機制。制訂了《關于規范黨員和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,所有教職工簽訂了不違規操辦婚喪喜慶事宜承諾書。嚴格落實國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜報告制度,建立專門臺賬。制定了“廉風潤校園”活動實施方案和“教書育人”教師廉潔從教承諾書。紀檢監察審計室全體人員參加了全市教育系統紀檢監察干部業務培訓班。學習辦案流程及案件整理歸檔,對紀檢檔案進行重新歸類、整理,做到談話筆錄規范,記錄詳實。對1名違反生活紀律的同志給予嚴重警告處分,對2名未辦理出國境審批的同志給予警告處分,對3名違反考場紀律、1名違反組織紀律的同志進行了誡勉談話。

13. 反饋問題:執行財經紀律不嚴格。

整改情況:一是以收定支,2019年學院年度預算按照“量入為出、開源節流、客觀預算、收支平衡”的原則,以財政年初初步預算為基準編制。修訂完善了學院《預算管理辦法》,堅持無預算不列支。明確預算外資金的審批流程,單項追加預算3萬以上的,由黨委會研究決定,將各部門預算執行情況納入部門年度工作目標考核。二是修訂了學院《差旅費管理辦法》,對市內交通費報銷等相關事項進行了明確。對20173月出差超標報銷費用問題進行了情況核實。三是進一步落實《學院采購管理辦法》。大宗物資采購統一由后勤服務中心采購管理。嚴格按政府采購規定到市財政審批備案或實行財政掛網公開招標,完成相應整改。四是制定了學院清產核資實施方案,進一步盤清家底。財務、后勤部門資產管理系統合二為一,做到賬實相符,確保國有資產不流失。五是修訂了《財務報賬審批制度》,明確往來賬年度內必須結清。六是進一步壓縮招生經費支出, 2019年招生經費預算較上年降低16.97%

(六)“落實上輪巡視整改不徹底”存在的問題

14. 反饋問題:“三超兩亂”問題未完全整改到位。

整改情況:對超配4名正處級干部,20193月向市委組織部專題匯報,4月份市委組織部依據相關政策整改到位。對于同一職務、職級配備隨意性大的問題,制定了《學院2019年正科級干部選拔任用實施方案》,對7個正科級崗位按照干部選拔程序完成了選拔并任命。

15. 反饋問題:駕校欠款問題未解決。

整改情況:學院多次與駕校承包方協商,4月中旬赴市交警支隊核實財工院駕校駕駛證報考情況,經報巡視組同意,實事求是重新計算管理費。駕校承包方已于2019430日繳納20121月至20166月期間欠繳管理費。學院今后將加強對駕校的監管力度,按所簽協議執行,以采取更加簡明的方式核交管理費,落實巡視整改。

三、繼續深化后續整改

經過全院上下的共同努力,學院整改落實工作已經取得了階段性成果。學院黨委將繼續抓住省委巡視組反饋意見整改落實這個重要契機,進一步鞏固拓展整改成果,強化源頭治理,實施標本兼治,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

(一)持續用力抓好后續整改工作。進一步鞏固和擴大整改落實成果,防止出現類似問題反彈。對于尚未完全整改到位的事項,要加大工作力度,強化工作措施,確保在巡視組要求的時限內整改到位。適時開展“回頭看”,解決整改落實工作中出現的新情況、新問題,確保整改措施不折不扣落到實處。

(二)狠抓“兩個責任”落實。不斷強化“抓不好黨風廉政建設就是嚴重失職”理念和“一崗雙責”意識,認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,不斷加強對黨風廉政建設的檢查督導和對黨員干部廉潔干事、干凈做人的教育、管理、監督,將黨風廉政建設各項任務落到實處。

(三)著力構建長效機制。在抓好問題整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度體系建設。對整改工作中已經建立的制度,提高知曉度和執行力,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對還需要完善的制度,抓緊研究,堵塞漏洞,彌補缺失,努力構建長效機制。通過扎緊制度“籠子”,鞏固整改成果,防止問題反彈。

(四)以整改成果推動發展。把搞好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,充分運用整改成果,以整改促改革、助發展。加強現代大學制度建設,認真實施《學院章程》,推進依法治校。將當前的整改工作與學院全面深化改革結合起來,與學院的長遠發展結合起來,與學院卓越高職院建設、爭創“雙一流”工作結合起來,為學院的未來發展奠定扎實基礎。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0734-3174200;郵政信箱:湖南財經工業職業技術學院紀檢監察審計室;郵政編碼:421002;電子郵箱:[email protected]

 

                                                中共湖南財經工業職業技術學院委員會

                                                            2019430

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